«Украина и Россия выйдут победителями из кризиса,
если восстановят единый рынок».
Очевидная истина
На международной конференции «Общие интересы Украины и России
в расширении сотрудничества. Стратегии выхода из кризиса», которая
состоялась в минувшую среду в Киеве, украинские и российские
политики, а также ведущие экономисты и руководители ряда крупнейших
компаний из обеих стран попытались отыскать варианты выхода Украины
и России из нынешнего кризиса.
Показательно, что несмотря на участие в
заседании многих видных российских политиков и экспертов, а также
топ-менеджеров таких компаний, как ОАО «Газпром» и «ТВЭЛ»
(российский производитель ядерного топлива), из украинского
политикума были в основном представители оппозиционных фракций.
Зампредседателя Партии регионов Андрей Клюев выступил с обзором
общей экономической ситуации в стране с момента начала кризиса.
«Проявления кризиса в наших странах имеют большое сходство, —
отметил Клюев. — Однако Россия заблаговременно готовилась к
тяжелым временам и теперь в состоянии рефинансировать
государственными средствами банковскую систему и предоставлять
корпоративные кредиты промышленному сектору. А действующая
украинская власть упустила время на такую подготовку».
Падение промышленного производства уже в первые месяцы этого года
более чем на треть, по словам депутата Клюева, фактически означает,
что экономика Украины отброшена сразу на несколько лет назад. В
базовых отраслях — металлургии и химической промышленности
— падение на уровне 43—44%. Еще хуже положение дел в
машиностроении, где спад достиг 56%. Строительный сектор при этом
сократился более чем на две трети.
Реальное положение дел в украинской экономике, считает Клюев,
отражают неутешительные цифры динамики грузоперевозок по стране
— по сравнению с ситуацией годичной давности они упали на
34%. «Растет безработица, падают доходы населения, сокращается
внутреннее потребление и, естественно, падает уровень жизни.
Текущий кризис может нанести Украине непоправимый урон во всех
аспектах ее государственности», — констатировал г-н Клюев.
Спасти же украинскую экономику от долговременного спада, по его
мнению, может лишь интеграция с Россией, совместная антикризисная
стратегия через открытие рынков друг друга для производителей
Украины и РФ.
Виктор Янукович заявил на конференции, что возобновление
экономической интеграции Украины и России, в частности, через
отброшенный действующей властью проект Единого экономического
пространства, является единственной «стратегией выживания» для
Украины в условиях кризиса и может дать довольно быстрый и реальный
эффект.
«Судя по динамике процессов, — отметил Янукович, —
финансовая нестабильность в мире будет продолжаться. Слишком велики
масштабы кризисных явлений и диспропорций в развитии».
В то же время кризисное состояние мировой экономики, по его словам,
сейчас фактически пошатнуло однополярный мир, показав угрозы от
навязанной извне модели глобализации.
В целом в условиях нынешних потрясений глобальной экономики,
считает лидер «регионалов», у Украины остается только два выбора:
либо перезапустить совместные с Россией проекты производственной
кооперации, в том числе в наукоемких отраслях, в оборонном
комплексе, авиастроении, ракетно-космической отрасли, а также в
атомной промышленности и энергетике, либо утратить на долгие годы
(а возможно, и навсегда) более трети своих промышленных
мощностей.
Для начала интеграции рынков обеих стран Украина и Россия могли бы
пойти на воссоздание модели единого рынка ЕС: основать клиринговый
союз, через который будут запущены расчеты между экономическими
субъектами сугубо в национальных валютах.
Первый зампредседателя Госдумы РФ Олег Морозов рассказал о нынешней
антикризисной стратегии российского правительства. По его словам,
благодаря накопленным в прежние годы золотовалютным резервам (ныне
одним из крупнейших в мире) Россия смогла обеспечить себе «подушку
безопасности» и относительно спокойно пройти самую острую фазу
кризиса. И несмотря на резкое сокращение бюджетных доходов, в
собственной антикризисной стратегии РФ сейчас, наоборот,
увеличивает вложения в проекты строительства, ракетно-космического
комплекса, а также в авиацию, судостроение и ряд других
высокотехнологичных отраслей.
Видный российский экономист, академик РАН и замгенсека ЕврАзЭС
Сергей Глазьев отметил, что хотя ведущие страны публично
заявляют о борьбе с протекционизмом, практически все сейчас
прибегают к прямым протекционистским мерам — от ограничения
импорта до прямой денежной поддержки системных банков и компаний.
Эти меры противоречат как принципам ВТО и МВФ, так и всей концепции
либеральной экономики.
«Под призывами о некой глобальной стратегии все ведущие экономики
пытаются сейчас воссоздать свои локальные островки стабильности»,
— констатировал Глазьев. Причем все это касается как
Евросоюза и США (уже существует интеграционный проект США, Канады и
Мексики), так и большинства других регионов мира — государств
Юго-Восточной Азии, наиболее развитых арабских стран и даже
Латинской Америки.
«В такой ситуации для наших стран, все еще очень взаимосвязанных,
попытка преодолевать кризис порознь означает лишь длительный спад и
тысячи упущенных возможностей», — заметил экономист.
«Цифры свидетельствуют об экономической катастрофе — и в
мире, и здесь, у нас.
Выход из этого кризиса будет не в воспроизводстве старой системы, а
на абсолютно новых технологических и организационных укладах,
— подчеркнул Глазьев. — Нынешнее падение украинской
экономики автоматом бьет и по России. Но химический и
металлургический комплексы вашей страны, а также аграрный сектор в
нынешних условиях просто не выживут без нашего рынка. Ведь даже для
этих отраслей многие другие рынки, в том числе Евросоюза, остаются
«полузакрытыми», а сейчас, возможно, окажутся и вовсе
закрытыми».
В условиях нынешнего оттока западного капитала с рынков именно
Украина и Россия, считает Глазьев, могли бы заново попытаться
выступить локомотивами интеграции на всем постсоветском
пространстве. Страны могли бы создать самодостаточную финансовую
систему и механизмы кредитования нового крупного рынка уже за счет
внутренних ресурсов. Только переход в торговых расчетах на
национальные валюты, по мнению экономиста, серьезно уменьшит многие
издержки, которые сейчас несут предприятия при экспортно-импортных
операциях и расчетах в долларах.
Видный украинский экономист, директор Института экономики и
прогнозирования НАНУ академик Валерий Геец отметил, что один
из главных факторов особо острого кризиса в Украине — отказ
начиная с 2005 г. от модели «восстановительного инвестиционного
роста» в пользу модели «политического цикла в экономической
политике». В частности, за счет дешевых кредитов, которые были
доступны всей мировой экономике в последние несколько лет, у нас
происходил искусственный (денежный) рост отдельных секторов
экономики, при том что рост реальных доходов в какой-то момент
начал стремительно опережать рост производительности труда.
Академик Геец в целом критикует те условия МВФ, на которые власти
соглашаются ради получения кредита. По его словам, правительство
так и не попыталось использовать внутренний ресурс экономики. В
частности, на руках у граждан, по разным оценкам, сейчас остается
от $50 млрд. до $60 млрд., и это в несколько раз превышает размеры
кредита МВФ. Более того, размер теневой экономики, оставшейся в
Украине еще с 90-х годов, по оценкам экономиста, сейчас превышает
40% ВВП (400 млрд. грн.). В результате разумной стратегии
детенизации экономики бюджет мог бы получить дополнительно не менее
120 млрд. грн. годовых доходов.
В целом, по словам Гееца, процессы глобализации в мире в последние
десятилетия проходили таким образом, что среди проигравших
оказалось большинство. Из 130 государств за последние 50 лет лишь
20 смогли удержаться на среднемировом уровне доходов на душу
населения, остальные же увеличили отставание от ведущих стран мира.
Более того, 43 страны, по данным академика, за этот период
превращены в «условные государства», где реальная власть
принадлежит либо местным кланам, либо транснациональным
корпорациям. «Не дай Бог нам сейчас начать скатываться в эту
категорию стран», — подытожил он.
Валентин Мамутов, директор Института экономико-правовых
исследований НАНУ, в целом согласен с Валерием Геецом: «Современная
экономическая наука, как оказалось, полностью противоречит всему
тому, что нам так настойчиво рассказывали все эти годы. Никакие
экономические системы в мире сегодня не функционируют без жесткого
планирования; плановость в экономике существует на уровне как
ведущих государств мира, так и компаний. Более того, практика во
всем мире показывает, что нерегулируемого рынка вообще не может
быть в принципе. Современная наука говорит уже о том, что если
регулированием не занимается само государство, значит, его
регулирует другое государство — либо (в крайнем случае)
криминалитет».
Член политсовета Партии регионов Николай Азаров представил
свою оценку происшедшего в экономике страны за последние четыре
года. По его словам, нынешнее руководство страны сознательно вывело
Украину из всех интеграционных проектов, хотя в 2004-м уже были
отработаны 120 договоров по ЕЭП, которые к 2006 г. должны были
обеспечить полную свободу перемещения товаров, капиталов и людей
между странами — участницами соглашений. «Сама жизнь
показала, что их цели оказались ложными, потому что за четыре года
им не удалось решить ни одной существенной экономической проблемы,
а только значительно ухудшить ситуацию», — констатировал
экс-министр финансов.
В дискуссии о перспективах возобновления интеграции Украины и
России активно участвовали и промышленники из обеих стран. Так,
зампредправления ОАО «Газпром» Валерий Голубев рассказал о серии
проектов компании, в которых могли бы участвовать украинские
разработчики различных материалов и оборудования.
По его словам, «Газпром» сейчас осваивает крупнейшие месторождения
не только в Сибири, но и на морских шельфах, особенно перспективным
регионом добычи газа становится Сахалин. В будущем этот регион
позволит России удвоить нынешние объемы экспорта газа — в
частности, за счет поставок энергоресурса в страны Юго-Восточной
Азии.
Для разработки и торговли газом на Дальнем Востоке «Газпром» в
ближайшие годы собирается заказать постройку по меньшей мере 40
крупных судов и 20 танкеров. «Раньше такие заказы размещались на
Николаевском судостроительном, но из-за нынешних недоразумений
между нашими странами нам приходится искать другие варианты. Точка
невозврата — ближайшие 3—4 года, когда «Газпром» вместо
Украины будет вынужден разместить эти заказы в Японии или
Корее».
Вячеслав Богуслаев, гендиректор корпорации «Мотор Сич»,
сетовал, что в связи с курсом нынешнего руководства Украины на
конфронтацию с РФ украинский авиастроительный комплекс буквально за
несколько лет утратил около половины перспективных заказов на
российских предприятиях. В частности, большинство российских
авиазаводов за эти годы приняли стратегию импортозамещения и теперь
постепенно избавляются от украинских поставок и технологий.
Николай Янковский, предправления концерна «Стирол» —
одного из крупнейших в Украине химических предприятий, отметил, что
химическая промышленность в результате непродуманной политики
властей ныне оказалась одной из наиболее серьезно пострадавших от
кризиса отраслей. По его словам, единственным спасением для нее,
пожалуй, станет разрешение Кабмина закупать газ напрямую у
«Газпрома», а также доступ украинских предприятий на рынок России.
«На мировом рынке химических удобрений мы не являемся конкурентами
россиянам, потому что занимаем совершенно разные ниши», —
отметил он.
Юрий Оленин, президент ОАО «ТВЭЛ», одной из крупнейших в
мире компаний — производителей ядерного топлива, отметил
явные признаки вмешательства политики теперь и в сферу ядерного
сотрудничества между двумя странами. Так, он считает, что решение
руководства Украины начать закупку тепловыделяющих сборок (ТВС)
производства американской компании Westinghousе для части своих
реакторов чревато серьезными рисками.
По словам главы «ТВЭЛ», для всех типов реакторов, работающих ныне в
Восточной Европе, замена этих элементов приводит к так называемому
процессу «искривления топлива»: «То есть решение ведет к аварийно
опасным процессам, я бы сказал, такое решение — это абсолютно
сумасшедшая вещь». Испробовав американские ТВС на своих реакторах,
многие страны Европы теперь отказываются от сотрудничества с
Westinghousе. Однако несмотря на это, украинское руководство все же
приняло решение частично замещать более дешевое российское топливо
более дорогим американским.
Вице-спикер Госдумы РФ Олег Морозов резюмировал, что нынешний
кризис неизбежно подтолкнет политиков обеих стран к полной
перезагрузке отношений Украины и России: «Нам, Украине и России,
как говорится, сам Бог велел в это время быть рядом, плечом к плечу
и отвечать на существующие исторические вызовы. Именно потому, что
у нас есть традиция — мы всегда во все времена, когда нам
было трудно, были вместе, искали пути решения назревших проблем и
самое главное — их находили».
На конференции принята резолюция, которая, в частности,
предусматривает взаимные обязательства государств по всесторонней
взаимной поддержке в преодолении кризиса и совместный поиск
антикризисных стратегий. По итогам заседания был учрежден
Координационный совет промышленников и предпринимателей России и
Украины. Обеспечивать его деятельность будет Центр региональных
стратегий с офисом в Киеве.
Александр БЕЛИКОВ
Добавить комментарий