– «Трибуна» многие годы отслеживала тему зарубежной
собственности. Расскажите, создан ли реестр объектов российской
собственности за рубежом, ведутся ли сейчас судебные тяжбы по
возврату этой собственности, как вы относитесь к позиции Украины,
которая продолжает претендовать на часть зарубежной собственности
бывшего СССР, принадлежащей теперь России?
В гостях у «Трибуны» руководитель
Управления делами президента России Владимир КОЖИН.
– Владимир Игоревич, расскажите, как в условиях кризиса
обстоят дела в Управлении делами президента, секвестрирован ли ваш
бюджет, какие наиболее острые проблемы вас волнуют?
– Согласование бюджета нынешнего года действительно шло
очень непросто. Неоднократные беседы с Минфином на повышенных и на
пониженных тонах привели нас к пониманию того, что какой пункт
расходов ни бери, какую статью ни трогай, возникают системные сбои.
Я уже не говорю об обеспечении деятельности главы государства, но и
по другим направлениям сокращение расходов где-то в одном месте
ведет к серьезным нарушениям во всей нашей работе.
Тем не менее сокращение бюджета все же произошло. Причем на
существенную величину – примерно 6 млрд рублей, это около 10
процентов всех расходов. Но мы постарались так выстроить свою
работу, что не отказались ни от одного из начатых проектов.
– Какие конкретно статьи сокращены?
– Практически все: капитальное строительство, государственное
управление, со-держание органов власти и транспортное обслуживание.
За исключением расходов на обеспечение работы президента. Понятно,
что нельзя урезать транспортные расходы главы государства. Ведь он
же не может сократить визиты или ограничить свои встречи с
иностранными коллегами? Так что в этом случае мы бюджет не
увеличиваем, но и не сокращаем.
– Заложены ли расходы на ремонт Красной площади?
– Нет, таких расходов мы пока не предусматривали в
бюджете. У нас есть наметки, проект сметы, но это пока дело
будущего. Ведь для этого надо закрыть площадь как минимум на 6
месяцев, пересмотреть весь график государственных мероприятий. Мы
пока не можем договориться с Минобороны, чтобы пойти на закрытие
площади на столь длительный срок. Однако покрытие главной площади
страны не становится лучше, и к ремонту все-таки надо приступать.
Может быть, займемся проектом в текущем году, чтобы в бюджеты 2010
и 2011 годов закладывать уже непосредственно расходы на
ремонт.
– Какова ваша позиция по возможному переносу тела Ленина?
– Взрыв памятника Ленину, который произошел на днях в
Санкт-Петербурге, привел, как известно, к демонстрациям. А теперь
давайте на минуточку представим, что начнется, если мы попытаемся
перенести тело Ленина… Да и зачем это сейчас делать? Часто
можно услышать утверждение: «На погосте устраиваются различные
мероприятия». Хочу отметить, что, во-первых, не на погосте; это
все-таки разные зоны: каток расположен ближе к ГУМу, концерты
проводятся на Васильевском спуске. Но ведь это наша история, так уж
она сложилась. Стоит ли сейчас поднимать на дыбы всю страну ради
отдаления катка от могил? Может быть, когда сменятся поколения
людей и для подавляющего числа граждан страны это станет историей,
а не частью жизни, болью в сердце, есть смысл вернуться к этому
вопросу.
– Как обстоит дело с реставрацией Сената и Синода, других
объектов в Санкт-Петербурге?
– Работы в Сенате и Синоде практически полностью
завершены. Сенат находится в идеальном состоянии, и туда, как вы
знаете, переехал Конституционный суд. Сохранив исторический облик
здания, мы смонтировали там современные инженерные системы, в том
числе энергосберегающие. Единственное, чего там, наверное, не
хватает (возможно, это мои придирки), так это живописного ряда. Но
мы уже заказали в Русском музее копии шедевров. Кроме того, для
судей построены коттеджи на Крестовском острове, дачи в Комарово,
лечебный центр. Лечебный центр, кстати, будет обслуживать не только
судей Конституционного суда, но и представительства всех
федеральных ведомств, находящихся в Северной столице. Еще ранее
были завершены работы на комплексе российского исторического
архива. Сегодня он работает в полную силу.
– В какой стадии находится создание президентской библиотеки,
хватает ли финансирования?
– Это как раз тот случай, когда Минфин нас понял,
поддержали президент и премьер. Там все основные работы закончены,
сейчас идет отделка и монтаж самого сложного – электронного
оборудования. И если Господь поможет, библиотека откроется 27 мая,
в День города. В создании библиотеки мы сотрудничаем со многими
мировыми центрами. Я знакомился с опытом работы библиотеки
Конгресса США, Центра имени Миттерана, библиотеки бундестага. Не
так давно большая группа конгрессменов ознакомилась с нашей
президентской библиотекой. По их утверждениям, у них такого даже
еще в проекте нет. На этом объекте установлен комплекс уникального
мультимедийного оборудования, использованы самые современные
технологии. Восстановлен исторический облик здания Синода, в том
числе и кабинет, в котором раньше заседал Святейший синод.
– В свое время речь шла о строительстве нового парламентского
центра, называлась и необходимая сумма…
– На сегодняшний день есть два принципиальных решения:
парламентский центр будет создан, но точно не на Красной Пресне.
Сейчас идет определение площадки для строительства. Могу сказать,
что парламентский центр займет достойное место, и оно будет
находиться в пределах Садового кольца.
– Цены в так называемой «кремлевской» поликлинике на улице
Сивцев Вражек соответствуют ведущим частным медицинским учреждениям
столицы. Но вот уровень обслуживания хуже на порядок. Не
соответствует современным нормам и сервис в знаменитом пансионате
«Лесные дали». Там до сих пор существует «столовая», в которой
гостям предлагают спиртное только бутылками. Делается ли что-нибудь
для совершенствования работы этих учреждений?
– Конечно, делается. Но надо понимать наш принцип работы.
Мы делаем все постепенно, концентрируясь на «направлении главного
удара». Если распылять средства, то нигде не удастся достичь
наивысшего уровня. Когда я пришел в Управление делами, весь бюджет
не превышал 50 млн рублей. В кремлевскую медицину десятилетиями не
вкладывалось ни копейки, жили за счет заделов, сделанных еще при ЦК
КПСС. Только два года тому назад мы начали заниматься медицинскими
учреждениями. Сейчас заканчиваем ремонт и переоснащение
объединенной больницы с поликлиникой на Мичуринском проспекте. Там
изменения видны, в том числе и с точки зрения современных
технологий. Дальше на очереди – ЦКБ. Доберемся и до Сивцева
Вражка.
Очень серьезная проблема – кадры. Возраст медиков, работающих
в нашей системе, очень солидный. Долгие годы не было притока
молодых специалистов. Сейчас он начался. Будем добиваться того,
чтобы наши лечебные учреждения вновь стали «локомотивом» для всей
отечественной медицины.
– Что касается коньяка, то так и придется брать
бутылками?
– Дома отдыха мы бы давно «покрыли позолотой», если бы
приняли одно из многочисленных коммерческих предложений типа «дайте
нам пять гектаров, и мы сделаем вам все, что захотите, коньяк
вместо воды из крана будет литься». Но мы следуем известному
принципу: «ни пяди земли». А модернизация наших здравниц идет.
Скажем, еще несколько лет тому назад в бывший санаторий ЦК КПСС
«Волжский утес» страшно было зайти. Сейчас, по отзывам европейцев,
это современный пятизвездочный отель. Там прошел саммит ЕС –
Россия. То же и с санаторием «Русь» в Сочи. Мы заканчиваем там
ремонт, и равной этой здравнице какое-то время не будет на всем
побережье. В будущем году полностью завершим реконструкцию
санатория «Сочи», ведутся работы в санатории «Заря». На очереди
«Дагомыс». Дойдем и до «Лесных далей».
– Существуют ли планы вывода за пределы Москвы федеральных
структур, помимо Конституционного суда?
– Таких планов нет. Переезд Конституционного суда –
это выверенный, исторически оправданный шаг. Но и уникальный. Что
касается других органов власти, то в прошлом году Старую площадь
покинуло в полном составе правительство Московской области,
освободив помещения для нашего резервного фонда. Благодаря этому мы
можем наконец-то приступить к реконструкции 14-го корпуса
Кремля.
– Расскажите о подготовке к Олимпиаде в Сочи, которую
некоторые политики критикуют как затянувшуюся, предлагая перенести
ее в другие города…
– Если вы имеете в виду предложение кандидата в мэры Сочи
господина Немцова рассредоточить Олимпиаду по нескольким городам,
то более дилетантского и непрофессионального подхода трудно себе
представить. Это просто бред! Какие бы странные примеры ни приводил
Немцов, такого никогда в мире не было и не будет. Олимпийский
комитет стремится располагать олимпийские объекты как можно
компактнее. И это требование будет ужесточаться. Вспомните, как
критиковали Олимпиаду в Турине. Там члены официальной делегации на
машине в сопровождении полиции добирались от гостиницы до
биатлонного стадиона полтора-два часа. Еще 40 минут надо было,
чтобы доехать до горнолыжных трасс. Простому туристу необходимо
тратить на дорогу до олимпийских спортивных сооружений 5–6
часов. Преимущество Сочи как раз в компактности, доступности всех
олимпийских объектов. Мы предоставим гостям и спортсменам такие
удобства, каковых не было ни на одной Олимпиаде.
Что касается строительства объектов, то было бы самонадеянно
говорить, что у нас нет озабоченности, что там все идет идеально.
Есть проблемы, например с кадрами. Самая главная «головная боль»
– инерция нашей бюрократии. Этим сейчас занимается премьер.
Нельзя допустить, чтобы согласования шли по полгода, Но тем не
менее можно сказать, что в целом мы не сильно отступаем от плана. И
есть полная уверенность, что все объекты будут возведены в
срок.
Отступая от олимпийской темы, относительно центра зимних видов
спорта в Тосно могу сказать, что это проект очень амбициозный,
сложный и дорогой. Он оценивается в 400 млн евро, и это –
внебюджетные средства. Сейчас заканчивается проектирование.
Спроектирована трамплинная группа из пяти трамплинов, ледовый
дворец, гостиницы и многое другое.
– «Трибуна» многие годы отслеживала тему зарубежной
собственности. Расскажите, создан ли реестр объектов российской
собственности за рубежом, ведутся ли сейчас судебные тяжбы по
возврату этой собственности, как вы относитесь к позиции Украины,
которая продолжает претендовать на часть зарубежной собственности
бывшего СССР, принадлежащей теперь России?
– До 2000 года кто только не занимался и не управлял этой
собственностью. Некоторые из этих персонажей сейчас находятся под
следствием. Надеюсь, в результате России вернется дополнительно еще
несколько объектов. Тогда было 46 балансодержателей. Сейчас их три:
дипсобственностью управляет МИД, часть бывших торгпредств передана
Минэкономразвития, часть объектов находится в ведении Управления
делами президента России. Составлен электронный реестр объектов
собственности. Включив компьютер, могу получить информацию по
любому объекту.
Из года в год зарабатываем все больше на сдаче в аренду и другом
использовании собственности за рубежом, и эти деньги идут на ее
содержание.
Что касается позиции Украины, то здесь ситуация
тупиковая. Верховная Рада Украины до сих пор не ратифицировала
соглашение, подписанное при распаде СССР, по которому Россия вместе
с долгами Союза получала и всю его собственность. Этот так
называемый «нулевой вариант» признали и ратифицировали все. Но
затем Украина от него отказалась. Сейчас ситуация парадоксальная:
Россия выплатила все долги бывшего СССР, включая и украинскую
часть. Мы платим за содержание объектов. Но Киев продолжает
претендовать на собственность бывшего СССР и препятствует тому,
чтобы Россия вступила в законные права собственности. В некоторых
странах объекты, за которые мы платим, формально продолжают
оставаться собственностью СССР. Дело дошло до абсурда: в одной из
стран Украина обратилась в местный суд с просьбой определить, кому
принадлежит объект собственности. Но властям этой страны хватило
политического разума, чтобы заявить: это российское. Мы решаем эти
проблемы постепенно в каждой отдельной стране.
– Есть объекты, которые Россия в настоящее время пытается
вернуть или намерена вернуть в будущем?
– Таких объектов немало. Кстати, напомню, что у истоков
создания предприятия «Госзагрансобственность» стоял в 1999 году
Владимир Владимирович Путин. Несколько лет тому назад там создано
специальное подразделение, которое занимается поиском зарубежных
активов. Мы изучаем объект и когда понимаем, что когда-то он был
наш, но каким-то не вполне законным образом оказался в чужих руках,
запускаем процедуру возвращения. Пример – «Булгартабак». Мы
уверены, что это российское предприятие. Болгары же считают, что
«все быльем поросло». Но документы у нас есть.
– Аляской не хотите заняться?
– Пока надо с Украиной разобраться.
– Было бы спасением для отечественного автопрома, если бы вы
решили чиновников пересадить на отечественные машины. Нет таких
планов?
– По формальному признаку в нашем гараже – ни одного
автомобиля иностранного производства. Автомашины «БМВ» производятся
в Калининграде, «Форды» – во Всеволжске, «Тойоты» – в
Санкт-Петербурге.
Мы одни из крупнейших заказчиков ГАЗа. Но планов пересадить всех на
«Волги» у нас нет. Поскольку себестоимость эксплуатации «БМВ»
намного ниже, чем у «Волги». К тому же отходившие 300 тыс. км «БМВ»
мы продаем с аукционов.
Сейчас ГАЗ начинает производство новых «Волг» на платформе
«Крайслер». Несколько штук мы получили на тестирование. Посмотрим,
что получится, тогда и решим. Надо делать хорошие авто, тогда они
будут востребованы на рынке. Кстати, Управление делами президента
– самый крупный заказчик и российского авиапрома.
– Популярный вопрос: президент уже подал декларацию о своих
доходах и доходах своей семьи. А господин Кожин последовал его
примеру?
– До 1 апреля я отправил декларацию в налоговые
органы.
Михаил МОРОЗОВ
Источник