В нынешнем году последний день марта с политической точки зрения
выполнил двойную функцию. Во-первых, это был вторник – по
парламентским правилам один из тех дней, когда Верховная Рада может
принимать судьбоносные решения (кстати, когда-то в этом статусе
существовал только вторник, впоследствии к таким дням добавили
четверг).
Во-вторых, презентация проекта конституционных изменений во
вторник 31 марта придала намерениям Виктора Ющенко некий налет
серьезности, хотя, вполне возможно, президент просто решил успеть
раньше всех, и, пользуясь своими полномочиями, поздравить граждан
Украины с 1 апреля в общенациональном масштабе. Впрочем, несколько
лет президентского срока Виктора Андреевича не дают оснований
подозревать его в некоторой живости характера, поэтому такую
мотивацию его действий, как «посмешить народ» мы с ходу
отметаем.
Дух закона – «родом» из
Тернополя
Коллега Виктора Андреевича, покинувший более двух месяцев назад
Белый Дом примерно с таким же уровнем поддержки, Джордж Буш-младший
– вот этот был весельчак. Но ту живость характера, которая
заменяла президенту Бушу живость ума – компенсировала, более
или менее, квалификация его окружения. В нашем, украинском случае,
мы не можем ответственно говорить и об этом – к сожалению,
принцип подбора кадров в Секретариат Президента несколько иной.
Тем не менее, отметим важную деталь – недавно назначенный, к
великому удивлению всего сообщества гражданских активистов,
заместителем главы Секретариата по связям с Верховной Радой, лидер
старейшей украинской общественной организации по гражданскому
контролю над выборами Игорь Попов – оказался среди тех, кто
представлял проект конституционных изменений. И здесь трудно
удержаться от комментария. Дело в том, что Конституция (а по мнению
специалистов, представленный проект – именно новая
Конституция, а никак не модификация старой) все-таки за ночь не
пишется.
Изменения, предложенные Виктором Андреевичем, в целом не производят
впечатления эпохального напряжения юридической мысли. Но, так или
иначе, получается, что г-н Попов сотрудничает Секретариатом
Президента уже некий продолжительный срок. Что заставляет крепко
задуматься над адекватностью вердикта наблюдателей на региональных
выборах в Тернополе, после которых карьера Игоря Попова сделала
такой скачок.
Впрочем, это, конечно, как сказать – работа в администрации
уходящего и весьма непопулярного лидера является весьма
неблагодарной. С точки зрения репутации и способности в ближайшие
годы избраться куда-нибудь, естественно, а не в ракурсе, там,
пенсионного обеспечения, или возможностей освоения бюджетных
пространств – ведь отставка лидеров упомянутого типа обычно
сопровождается суматохой и неразберихой, упрощающей все дело…
Весеннее настроение
О самом процессе представления необходимо сказать следующее. Не у
одного чувствительного человека, хочется верить, шевельнулось, в
процессе наблюдения за выступлением Виктора Андреевича –
чувство жалости.
У принимавшего документацию проекта Владимира Михайловича Литвина
на лице застыло выражение вежливого недоумения. Юлия Тимошенко
откровенно смеялась. Ей вторил Александр Турчинов.
Коммунисты поставили прямо у трибуны огромный билет, с которым
Ющенко в любой момент может отправиться к родственникам жены, в
страну, выдавшую паспорта некоторым членам его семьи.
Регионалы наградили Виктора Андреевича орденом «Пособника
НАТО» – в ответ на учреждение президентом ордена Ивана
Мазепы, ставшего шведским наймитом, притеснявшего украинский народ
и предавшего своего благодетеля, друга и сюзерена Петра Первого
(интересно, Иван Мазепа тоже называл Петра «батьком»?). Также
президент был награжден за русофобию и за фальсификацию
истории.
По депутатским рядам шла веселая возня, иногда раздавался
откровенный смех. И где-то на втором плане слышался слабый, слегка
недовольный голос Ющенко, вещавший о двухпалатной системе в
унитарных государствах, зачем-то приводящий в пример даже
Беларусь.
Наиболее емко о проекте учреждения верхней палаты высказался Петр
Симоненко. Он сказал, что парламент может выделить некое помещение
под палату для президента, с необходимым обеспечением. Регионал
Михаил Чечетов объяснил, что, по сути, необходимо содержать еще
один парламент с дублирующими функциями комитетов. Нашеукраинец
Руслан Князевич с улыбкой помечтал о лордах. В общем, как
говорится, в кулуарах царило первоапрельское настроение.
Видимо, поэтому, в контекст многих телеканалов попал неформальный
организатор конституционного референдума 2000 года Александр
Волков. Пенсионер и любитель сафари Волков не прочь посплетничать о
политике в любое время дня и ночи – он предложил Ющенко
воспользоваться результатами референдума девятилетней давности,
ибо, как сказал бывший «директор-распорядитель парламента» –
«воля народа уже известна».
Что происходило тогда с волей народа, думаю, рассказывать не надо.
Но то обстоятельство, что телесюжеты связали Ющенко и Волкова, как
потенциально полезного для президента человека, в целом показывает
реакцию медиа на инициативу Ющенко.
А «ветеран Майдана» Владимир Филенко так и вообще признался, что
испытывает «дежа вю», вернее, слуховые галлюцинации –
говорит, закрывает глаза – слышит Кучму, открывает –
Ющенко.
Впрочем, галлюцинациями страдает не только он, но и все
«оранжевые», посадившие нам на голову Ющенко в обход закона о
выборах президента Украины.
Президентские мотивы
Ни одна фракция пока не заявила даже о возможности поддержки
президентского проекта, превращающего Украину в какое-то
латиноамериканское государство времен плантатора Леонсио и бедной
рабыни Изауры. Вопрос, на который пытается ответить сегодня
политическое сообщество – зачем все это Виктору Ющенко?
Уже вчера он мог спокойно взять билет, на который с помощью
коммунистов ему собрала деньги вся страна, повесить на шею орден
(заслужил!) и отправиться в прекрасное далеко, которое, правда, как
свидетельствует незавидная судьба Алберто Фухимори (Перу), Джозефа
Эстрады (Филиппины) или Санчеса де Лосады (Боливия) иногда бывает
жестоким к таким правителям.
Причин у президента может быть несколько.
Во-первых, общая линия президентского лагеря, ночью бдительно
охраняемого, поскольку поток дезертиров лишь усиливается –
состоит в том, что президент искренне борется с нестабильностью,
кризисом, подчищает, так сказать, за премьером, разрушающей все
вокруг своей некомпетентностью и соблазненностью «антиукраинскими»
силами из Донецка и из-за Хутора Михайловского.
Выступление с проектом новой Конституции должно было продолжить эту
линию, тем более, что давало возможность покрасоваться перед
объективами канала «Рада». Если проект ждет глубокий провал, Виктор
Андреевич имеет полное право сказать – «я предложил выход из
ситуации, делал все, что мог, но меня не послушали. Я обижен, и я
ухожу – народ меня не забудет». Карлсон улетел, но обещал
вернуться.
Во-вторых, в тексте изменений много посулов «регионалам».
Специалисты говорят, что такая Конституция может разблокировать
вопрос прямого избрания мэра в Севастополе, кроме того, олигархи
получают возможность троицами представлять свои вотчинные
территории в Сенате. Далее, первой предлагает кандидатуру премьера
партия, набравашая самое большое количество голосов, не обязательно
– большинство. А это явный реверанс в сторону регионов.
Неприкосновенность отнюдь не ликвидируется – но в отношении
кабинета министров у президента руки развязаны. В общем, такая
типичная конституция патриархально-олигархической страны.
Вероятно, Ющенко сделал свою главную заявку в процессе активных
переговоров с «регионалами». Символично, что в объектив во время
последнего мероприятия Фонда Елены Франчук вместе попали мило
беседующие о благотворительности «регионалка» Елена Бондаренко и
верная соратница Ющенко «нунсовка» Ирина Геращенко.
Нет, что вы, никакой политики, упаси Господь. Да и переговоры
«донецких» и президентского лагеря заканчивались всегда одним и тем
же – чувством мучительной боли за бесцельно прожитую жизнь.
Но Ющенко надеется увлечь «регионы»…
Времени очень мало, ну, а вдруг? Вдруг «регионалам» очень
приспичит? А Виктору Андреевичу-то много и не надо, пожизненное
сенаторство и мирно спать в уголке, время от времени выдвигая
законопроекты о защите пчел и летучих мышей. Никаких лавровых
венков как в Риме, бубенцы вполне устроят…
Возможен заговор?
В-третьих, как поговаривают отечественные конспирологи, Ющенко
все-таки мог сподобиться на масштабный план по уходу с громким
хлопаньем двери. А именно – очередному роспуску парламента,
как не оправдавшему надежд доброго президента, осенью отказавшегося
от своего решения. Времени в обрез – ведь на шесть месяцев
перед президентскими выборами парламент получает иммунитет от
роспуска. Отсюда, мол, и какое-то нездоровое шевеление вокруг
Конституционного Суда – «ламборгини» всякие туда-сюда
ездят.
Представим, что Ющенко удалось добиться роспуска парламента,
мотивируя это как правовым основанием (нет большинства – о
чем 31 марта вновь сказал Виктор Балога), так и политическим
– отказом парламентариев от упорядочения системы власти в
стране, представленного проектом Конституции, набирающими силу
митингами оппозиции. А у БЮТ при этом происходит такой же «сбой» в
судах, как и в тернопольском случае. На выборах побеждают
«регионалы», но кроме того – в парламент просачиваются
«пост-оранжевые» партии, в том числе «Единый Центр», формируется
антитимошенковское, главным образом, большинство.
Тогда и в ПР задумаются – им тоже нужен президент с
усиленными полномочиями, да и другие моменты в этом тексте для
«регионалов» привлекательны. Параллельно может продвигаться вариант
референдума, для запугивания политиков («вы что, против воли
народа?») – не зря же создавали все эти «гражданские
ассамблеи», в конце-концов.
При низкой явке результат референдума может «не принести
неожиданностей». А новый парламент этот результат и утвердит. Вот
так, хоть тушкой, хоть чучелком, но и Виктор Андреевич пробьется в
пожизненные неприкосновенные сенаторы, и Виктор Иванович Балога
изберется в парламент в составе «Единого центра», а «регионалам»
фактически передает Банковая власть. Конечно, все вышесказанное
возможно лишь при условии тесной и кропотливой совместной работы
«регионалов» и президентской команды.
Не стоит отвлекаться
Впрочем, даже если такой план существует, то очень сомнительно,
чтобы у заговорщиков все получилось. В нынешнем парламенте этот
проект не поддержат, а воли и возможностей удержать президента и
его людей в пределах красных флажков, невзирая на все меркантильные
интересы – предостаточно.
Фактически, в Симферополе начал свою президентскую кампанию Виктор
Янукович. Нужна ли ему помощь Ющенко для того, чтобы стать
президентом? Рациональный ответ очевиден – извините, но Джон
Маккейн, на которого просто упала тень уходящего Джорджа
Буша-младшего, не стал президентом США, причем «не стал» с
неожиданно большим отрывом от лидера. Хочется верить, что фаворит
нынешней гонки это понимает.
Вполне достаточно молча указывать пальцем на Юлию Тимошенко, не
получившую ни русских, ни японских миллиардов, чтобы без проблем
обыграть премьер-министра на экономической тематике на уровне всей
страны. А жесткая позиция Тимошенко в языковом вопросе сильно
ограничивает ее поле для маневра…
Еще года два назад у Виктора Ющенко было больше шансов привлечь
внимание к своим законодательным проектам, не говоря уже о 2005
годе. Но ему было не до того. А теперь, по большому счету –
не до него всем остальным.
Максим МИХАЙЛЕНКО
Источник